濟(jì)南物流公司：國鐵集團(tuán)2019：鐵路貨運(yùn)翻身路
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2020-01-06 09:28:07
1月2日，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡稱國鐵集團(tuán)）工作會議在北京召開。國鐵集團(tuán)董事長、黨組書記陸東福在會上總結(jié)了2019年鐵路工作，分析了面臨的形勢和任務(wù)，部署了2020年鐵路重點(diǎn)工作。
在陸東福的總結(jié)中，他強(qiáng)調(diào)了國家鐵路2019年完成的貨物發(fā)送量：34.4億噸，同比增長7.8%；投產(chǎn)新線8489公里，其中高鐵5474公里；也表明2019年企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步提升，綠色發(fā)展成效明顯等。
其實(shí)，回顧下2019年1月2日召開的鐵路工作會議，當(dāng)時擬定的2019年貨運(yùn)目標(biāo)是：貨物發(fā)送量33.68億噸；確保投產(chǎn)新線6800公里，其中高鐵3200公里等。如此一對比，國體集團(tuán)的2019年這一目標(biāo)是完成的。
鐵路貨運(yùn)增長以及相關(guān)任務(wù)的完成，有不少人認(rèn)為主要原因是受到近幾年實(shí)行貨運(yùn)的改革，以及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的影響。的確，在“公轉(zhuǎn)鐵”大背景下，通過自身改革，讓運(yùn)力更開放，是拉動貨運(yùn)量增長的一大主力因素。在這增長的背后，國鐵集團(tuán)2019年也是干了不少實(shí)事的，可以從以下幾個方面來看：
改革大動作，國鐵集團(tuán)掛牌
作為一家注冊資本超萬億的國有獨(dú)資企業(yè)，國鐵集團(tuán)不僅塊頭大，而且在國家經(jīng)濟(jì)版圖中占有舉足輕重的地位。作為國家的重要經(jīng)濟(jì)命脈，其改革一直備受外界關(guān)注。
2019年6月18日，鐵總改制完成了最后一躍。中國鐵路總公司改制成立的中國國家鐵路集團(tuán)有限公司正式掛牌，標(biāo)志著自2017年的鐵總公司制改革“三步走”順利落定。（“三步走”即“非運(yùn)輸企業(yè)——鐵路局——總公司”這三步來完成公司制改革，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運(yùn)輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)型。）改制后的國鐵集團(tuán)，一方面可更加靈活地參與市場化競爭，另一方面也為推動公司股份制改造創(chuàng)造了先機(jī)。
從最初的“鐵老大”到近些年的“鐵總”再到現(xiàn)在的“國鐵”，來自民間對鐵路機(jī)構(gòu)主體簡稱的變化，體現(xiàn)的是中國鐵路在適應(yīng)市場化改革所作出的努力。改制告一段落，但國鐵集團(tuán)的改革未到終局——股份制改造將成為其下一個主要戰(zhàn)場。換而言之，鐵路領(lǐng)域混改將成為下階段國鐵集團(tuán)改革的重頭戲。
2019年初，陸東福在工作會上就表示，2019年要集中全力辦好規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路和加快推動鐵總股份制改造兩件大事，力爭川藏鐵路三季度末具備開工建設(shè)條件。同時按照政企分開、政資分開和公平競爭原則，緊密結(jié)合鐵路行業(yè)特點(diǎn)，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出鐵總股份制改造系統(tǒng)建議方案。
2019年，國鐵吉訊公司、中鐵順豐國際快運(yùn)公司等混改企業(yè)經(jīng)營持續(xù)向好，動車組WFi已累計(jì)覆蓋3億人次，“雙11”電商黃金周鐵路快運(yùn)發(fā)送貨物3萬噸、同比增長38.6%；互聯(lián)網(wǎng)訂餐完成370萬單，同比增長92%，高鐵+共享汽車業(yè)務(wù)覆蓋24個城市，全年完成4萬單，同比增長8.8%。
而在2020年的目標(biāo)中，陸東福也明確了要加快推動國鐵企業(yè)股份制改造，全面提升國鐵資本經(jīng)營質(zhì)量和效益。這也意味著，股份制改造將是國鐵企業(yè)2020年重要發(fā)力點(diǎn)。據(jù)悉，在1月2日的工作會上，還明確了2020年將繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資，以及穩(wěn)步推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股和混合所有制改革。
多年來，鐵路運(yùn)輸一直面臨著強(qiáng)烈的外部競爭：短距離出行市場有公路貨運(yùn)的競爭，中長距離市場則有航空貨運(yùn)“虎視眈眈”。如今，國鐵集團(tuán)進(jìn)入了全新的運(yùn)營階段，市場的分量更足了，就要按照市場的規(guī)律去辦。同時，鐵路公司制改革、市場化運(yùn)營最重要的是要給予下屬企業(yè)充分的自主經(jīng)營權(quán)。此外，還要處理好經(jīng)營責(zé)任和社會責(zé)任，因?yàn)殍F路運(yùn)輸是國家的命脈，既以市場化經(jīng)營的方式，同時不能放棄鐵路運(yùn)輸?shù)膰邑?zé)任。
踐行運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，“公轉(zhuǎn)鐵”效果明顯
自十九大作出“交通強(qiáng)國”重大決策部署，到2018年5月,生態(tài)環(huán)境部提出“公轉(zhuǎn)鐵”政策，再到2018年7月，國務(wù)院實(shí)施《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,“公轉(zhuǎn)鐵”已然成為這個時代一個重要的“標(biāo)簽”，也成為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的落地項(xiàng)目。
中鐵總近年來為積極響應(yīng)“公轉(zhuǎn)鐵”政策，大力推行貨運(yùn)體制改革，制定“貨運(yùn)增量”戰(zhàn)略。而改制后國鐵集團(tuán)充分參與到市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，使其在2019年的成績表現(xiàn)尤為亮眼，記錄屢創(chuàng)新高。
以國家鐵路交出的2019年10月的成績單。據(jù)國鐵集團(tuán)官網(wǎng)顯示，這個月國家鐵路裝車取得重要突破，日均裝車歷史上首次超過16萬車，達(dá)到16.2萬車，同比增加1.3萬車，增長8.8%；單日裝車4次刷新歷史新高，10月19日創(chuàng)下了16.8萬車的歷史最高紀(jì)錄；單日貨物發(fā)送量首次突破1000萬噸，日均完成988萬噸，同比增加77萬噸，增長8.5%，其中有11天單日貨物發(fā)送量超過1000萬噸。
隨后，鐵路部門繼續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”，通過強(qiáng)化日常精細(xì)化調(diào)度指揮，促進(jìn)有效貨源兌現(xiàn)。2019年11月，國家鐵路日均裝車數(shù)和貨運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)167664車，同比增長10.8％，其中單日裝車首次突破17萬車大關(guān)，11月16日裝車達(dá)170537車。有12個鐵路局集團(tuán)公司裝車保持了同比增長。
作為“公轉(zhuǎn)鐵”的背后贏家，國鐵集團(tuán)除了貨量增長外，還全力組織西煤東運(yùn)、北糧南運(yùn)、北煤南運(yùn)；加大港口礦石運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”力度；大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和鐵路專業(yè)物流；持續(xù)提升中歐班列開行品質(zhì)。
但鐵路對基礎(chǔ)設(shè)施更為依賴，不能完全做到“門對門”運(yùn)輸，且定價機(jī)制不夠靈活、不統(tǒng)一。而且鐵路貨運(yùn)更適用于中長距離、不換裝運(yùn)輸，而短途或多次倒裝運(yùn)輸并無明顯優(yōu)勢。因此，“公轉(zhuǎn)鐵”不是改變運(yùn)輸方式這么簡單。
開放高鐵運(yùn)力，服務(wù)種類更細(xì)化
自從國家鐵路把步子邁上改革道路之后，一些列的動作也得到了市場的認(rèn)可，其深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也充分安排運(yùn)力資源，對接市場需求，主動聯(lián)合電商、快遞企業(yè)，共同推出多項(xiàng)運(yùn)輸新服務(wù)。其中，以中鐵快運(yùn)部署產(chǎn)生的效果更為明顯。
一直以來，國鐵集團(tuán)就希望通過引入社會資本來改善中鐵快運(yùn)的經(jīng)營狀況，也希望其與民企合作。2018年8月，由中鐵快運(yùn)與順豐共同組建的中鐵順豐國際快運(yùn)有限公司在深圳揭牌成立，這一舉措不僅標(biāo)志著國鐵企業(yè)混合所有制改革取得的重要成果，也為高鐵運(yùn)力的進(jìn)一步開放提供了典型示范。
2019年，中鐵順豐啟動了多個服務(wù)三農(nóng)項(xiàng)目，為無錫水蜜桃、浙江楊梅、云南松茸等多地農(nóng)產(chǎn)品提供由高鐵運(yùn)輸銜接快速取派網(wǎng)絡(luò)的高鐵極速達(dá)服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)性與互補(bǔ)性優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品生鮮運(yùn)輸，提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)品質(zhì)。就如2019年5月，中鐵順豐推出19條高鐵櫻桃專線：從5月30日起，國內(nèi)重要的櫻桃產(chǎn)區(qū)山東煙臺以及包括濟(jì)南、青島等地的果農(nóng)們可以通過高鐵極速達(dá)產(chǎn)品，將其產(chǎn)品直接發(fā)往包括北京、上海、廣州等14個主要消費(fèi)城市。
除了順豐，京東、蘇寧等企業(yè)對國鐵集團(tuán)所管理的龐大鐵路網(wǎng)絡(luò)特別是高鐵網(wǎng)絡(luò)成為自身陸運(yùn)之外一項(xiàng)重要的網(wǎng)絡(luò)布局也是寄予厚望的。如2019年9月，京東物流與中鐵快運(yùn)聯(lián)合開通2019年京東物流大閘蟹高鐵專列，采用“產(chǎn)地直采+高鐵運(yùn)輸+京東快遞”全鏈路運(yùn)輸方式，將剛剛捕撈上岸的大閘蟹由高鐵送達(dá)北京和武漢，最快可在10小時內(nèi)送達(dá)消費(fèi)者手中。再如2019年3月蘇寧物流與中鐵快運(yùn)達(dá)成的首次合作：一批從蘇寧物流南京雨花基地發(fā)出的快遞包裹，成功搭乘了一趟從南京前往北京、廣州的高鐵前往目的地。
除了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措的持續(xù)推進(jìn)，給鐵路貨運(yùn)帶來更多機(jī)遇；緊密對接市場需求，推出多項(xiàng)鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠政策和服務(wù)新舉措，吸引了更多大宗貨物運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移；以及持續(xù)增加鐵路運(yùn)力供給，尤其是高鐵運(yùn)力，深挖潛能，提升運(yùn)輸能力外，鐵路科技型企業(yè)科創(chuàng)板股改上市方案也在加快研究推進(jìn)。與此同時，國鐵集團(tuán)也在著力研發(fā)各種新技術(shù)設(shè)備，如12月19日，其新造的40英尺35噸通用標(biāo)準(zhǔn)箱在中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司首次投入使用。這種大載重的新型集裝箱凈載重可達(dá)31.05噸，較之前的40英尺集裝箱增加凈載重4.45噸。這是國鐵集團(tuán)為推動鐵海多式聯(lián)運(yùn)、降低物流成本、助力“公轉(zhuǎn)鐵”而推出的新裝備。
這些舉措，對促進(jìn)國鐵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、增強(qiáng)市場經(jīng)營活力、提高經(jīng)濟(jì)效益、提升貨量等，發(fā)揮了重要作用，也為國鐵企業(yè)深化體制機(jī)制改革、加快推動股份制改造積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
所有的改革都在循序漸進(jìn)中發(fā)生變化，有快有慢。在1月2日工作會議上，陸東福也官宣了2020年國鐵集團(tuán)的目標(biāo)：預(yù)計(jì)完成貨物發(fā)送量36.5億噸，并深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國鐵企業(yè)公司制改革；推動國鐵企業(yè)股份制改造，全面提升國鐵資本經(jīng)營質(zhì)量和效益等。
按照既定的目標(biāo)，2020年的鐵路的目標(biāo)完成還是需要各方協(xié)同的。只是，從“鐵老大”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;物流老大”這段路還要走多久、走多遠(yuǎn)？我們只能拭目以待。
來源：物流時代周刊
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